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印江自治县人民政府办公室关于印发印江自治县集中排查整治重点车辆安全隐患专项行动工作方案的通知

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各乡镇人民政府,各街道办事处,自治县人民政府各工作部门:

《印江自治县集中排查整治重点车辆安全隐患专项行动工作方案》已经自治县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。


                                 印江自治县人民政府办公室

                                     2019年5月31日

 (此件公开发布)



印江自治县集中排查整治重点车辆安全隐患专项行动工作方案

为有效防范和遏制道路交通生产安全事故,结合《铜仁市人民政府办公室关于玉屏县“5.12”较大道路交通事故的情况通报》(铜府办发电〔2019〕50号)文件精神,县人民政府决定在全县范围内开展重点车辆安全隐患集中排查整治专项行动,现结合实际,特制定本方案。

一、工作目标

按照“党政主导、部门负责、社会参与、综合治理”的总体思路,围绕“保安全、保稳定、保畅通”总体目标,以影响道路交通安全突出问题为重点,以开展“践行新使命、忠诚保大庆”为载体,牢牢抓住货运车、校车、面包车、摩托车、电动车等重点车辆,全力开展源头隐患清零、路面秩序净化、道路安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治“五大行动”,努力实现重点车辆严重交通违法次数明显减少,车辆检验率和报废率明显提高,交通事故起数、死亡人数明显下降,坚决防止较大道路交通安全事故发生,确保全县道路交通安全形势持续向好。

二、工作安排

本次排查治理专项行动从即日起至2019年9月30日结束,重点分动员摸底、实战决战、巩固提升三个阶段。

(一)动员摸底阶段(从即日起至6月20日)。各乡镇人民政府(街道办事处)、县道路交通安全联席会议各成员单位要结合工作实际制定方案,明确工作重点,组织召开重点车辆安全隐患排查治理动员部署会议,广泛开展宣传发动和安排部署。以防范化解各类交通安全风险为基点,突出抓源头、打基础、除隐患,集中力量精准摸排工程运输车、校车、农村面包车、摩托车、电动车安全隐患和平交道口无标志标识等安全隐患,逐一建立健全隐患台账清单,特别是辖区长期上路行驶的电动三(四)轮车和非法运营面包车等车辆,分类登记造册,切实做到底数清、情况明,并于6月20前上报重点车辆安全隐患排查台账。

(二)实战决战阶段(6月21日至9月10日)。结合第一阶段风险隐患排查台账,强化部门联动、县乡联动,采取超常规措施,有针对性地开展重点车辆集中整治行动,严格执行“七个一律”治理措施,即:对查获无牌无证的,一律实行暂扣并督促办理牌证;对查获车辆来历不明的,一律移交公安机关追处;对未投保交强险的,一律暂扣并督促缴纳保险后放行;对查获逾期未检的,一律督促完善手续后放行,达到报废标准的依法强制报废;对车主擅自将车辆交给未成年人驾驶的,一律对车主实施处罚;凡查获学生驾驶摩托车的,一律先暂扣车辆并抄告教育主管部门;对无证驾驶的,一律督促办理驾驶证并依法实施行政拘留,切实营造“严查、严治、严管”高压整治态势,力争从重点车辆源头上清除一批安全隐患。

(三)巩固提升阶段(9月11日至9月30日)。认真总结开展重点车辆安全隐患排查治理工作的好经验、好做法,切实形成长效治理机制。坚持标准不降、力度不松、措施不减,继续加大和巩固重点车辆排查治理成果,防止出现反弹和交通安全形势波动,为道路交通安全打下坚实基础。

三、工作措施

(一)以源头治理为基础,全面开展安全隐患清零行动,精准排查治理重点车辆安全风险。严格落实安全生产责任制,依法依规履职尽责,全面排查道路交通安全风险隐患,坚决堵塞安全管理漏洞。一是各乡镇人民政府(街道办事处)要借助驻村干部、村支两委干部力量,按照“四个不漏”(乡镇不漏村、村不漏组,组不漏户、户不漏车)原则,进村入户排查清理重点车辆安全隐患,特别是长期从事非法运营面包车、三轮(四)轮电动车,建立隐患台账清单,精准实施跟踪治理。二是县公安交警大队要建立完善重点车辆源头隐患滚动“清零”机制,定期排查梳理辖区货运车、校车、面包车、摩托车等重点车辆“三率”(报废率、检验率、违法消除率),及时推送安全隐患清单,实行联合动态监管,力争减少存量、不增新量,坚决防止重点车辆安全隐患扩大和反弹。三是县农机中心要认真清查农机牌照货运车辆安全隐患,建立健全无牌无证、超期未检、逾期未报废等安全隐患台账清单,对超期未检的要及时督促车主整改到位,对达到报废标准的要依法强制报废,确保农机牌照车辆检验率、报废率全部“清零”。四是县道路运输局要加强客运企业源头监管,定期排查清理客运源头安全风险隐患,严格把好客运车辆及驾驶人准入关、准运关。重点摸清辖区长期从事非法运营车辆情况,从严打击农村面包车非法运营、城区三(四)轮电动车非法载客等违法违规行为。五是县教育局要深入开展校车安全隐患大排查,利用校车GPS平台强化动态监管,监督指导学校加强学生道路交通安全教育,全面排查清理学生驾驶摩托车、电动车上放学底数,建立“家校”联动监管机制,主动协调配合相关部门开展学生“禁摩”行动。六是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,县交通运输局、住建局、水务局等部门要全面排查清理各自行业领域工程运输车辆底数,建立日常监管检查台账,督促施工企业坚决取缔无牌无证、超期未检、保险过期等安全隐患车辆参与工程建设运输。七是各机关、企事业单位、社会团体及其他组织要落实好安全生产主体责任,抓好本单位干部职工道路交通安全教育,建立公车、私车及驾驶人基础信息台账,摸清干部职工是否使用安全隐患车辆和不合格三(四)轮电动车,督促完善相关手续,管好车和人,树立示范带头作用。

(二)以路面管控为重点,扎实开展路面秩序净化行动,严厉打击重点车辆交通违法行为。紧盯省道、农村道路和城市道路三大板块,按照“点上控、线上巡、卡上查”方式,深入推进行车路面安全防控战,强化重点车辆无缝管控,严厉打击影响行车安全的各类交通违法行为。一是县公安交警大队要针对重点车辆出行特点,采取错时巡逻、交叉巡逻、定点查纠等方式,加强城区路面巡逻密度和集中整治行动频次,深入开展“酒驾+N”交通违法专项整治行动,大力推进城市治乱疏堵。特别要针对城乡结合部等秩序混乱、重点车辆违法集中区域,集中力量开展夜查行动,严厉查处容易肇事肇祸的严重交通违法行为。二是县住建局要加大城区货运限行、“僵尸车”、乱停乱放车辆清理,综合治理摆摊设点、堆物作业等占用城市道路行为,全面清理和整顿停车设施挪用、占用等现象,逐步改善静态交通环境。三是各乡镇人民政府(街道办事处)要结合脱贫攻坚迎国检实际,整合好执法小分队力量,科学划分责任区域和勤务安排,在辖区主要道路设置检查点,盯住赶集日、群众红白喜事等关键节点,确保日常路面有人管、有人抓、有人防,严查严处低速货车、三轮汽车违法载人、面包车超员、摩托车违规骑乘多人、无牌无证和学生驾乘摩托车等重点交通违法行为,严防群死群伤事故发生。

(三)以联勤联动为手段,深入开展社会协同共治行动,全力推进重点车辆安全风险整治性治理。坚持专项整治与源头治理、依法治理、综合治理相结合,建立完善社会协同共治体系,全面形成“共建、共治、共享”社会治理新格局。一是由县公安交警大队牵头,组建多部门联合整治组,每周至少深入2个乡镇(街道)开展场天集中整治,每季度必须达到全覆盖,会同乡镇(街道)执法小分队做到联合巡查、联合治理,协助解决专项行动中存在的实际问题。每周2次城区夜间整治,1次学生“禁摩”集中整治行动,严厉打击各类影响行车安全交通违法行为。二是县市场监督管理局要深入开展机动车辆销售市场专项检查,主动协调相关部门联合对销售《道路机动车辆生产企业及产品公告》外机动车辆和通过不正规途径销售“超标”、改装机动车的经营企业(商家)进行清查治理,特别是对全县三(四)轮电动车销售商认真开展专项检查,严厉打击违法违规经营行为,坚决从源头上遏制不合格车辆流入市场和流向行车路面。三是建立健全信息互通共享机制,凡县乡执法小分队查获三(四)轮电动车辆上路行驶的,要摸清车辆来源、销售店等相关信息,建立健全信息台账,交由县道安办统一汇总后由县市场监督管理局调查处理;凡达到报废标准的及时移交县公安交警大队依法实行强制报废;凡属于非法营运车辆要及时移交县道路运输局处理,坚决做到发现一辆查扣一辆,达到警示一批的效果。

(四)以道路隐患为抓手,扎实开展道路安全守护行动,着力改善道路交通安全通行条件。建立部门联动排查协商机制,按照“全覆盖、无死角、零隐情”要求,结合当前汛期道路交通安全实际,认真抓好道路隐患排查治理,降低通行风险,提高路面通行效率。一是各乡镇人民政府(街道办事处)要组织开展农村“组组通”和新建、改扩建公路的安全隐患排查,集中商议整改措施,对暂不具备治理条件的,要设置警示标牌,强化巡逻管控。对正在施工的路段要督促施工单位安全规范作业,做好交通组织并完善施工路段警示标志,预防农村道路翻坠车事故。二是县交通运输局要深入推进公路安全生命防护工程建设,主动联合县直相关部门开展道路隐患拉网式排查,对新排查发现的隐患点要实行“台账式”管理、“清单式”整改,分类进行有效治理。要加快对挂牌督办路段治理销号进度,力争9月底前治理率达70%以上。三是县住建局、交通运输局、公路管理段、文旅局等部门要深刻汲取玉屏县“5.12”较大交通事故教训,重点清查城市道路、省道、景区、县乡道路平交路口标志标线缺失和绿化遮挡标志标牌及影响安全行车视线现象,对需要设置交通标志的平交路口要及时整改到位。

(五)以舆论宣传为载体,重点开展宣传警示曝光行动,切实营造专项整治浓厚氛围。以“安全出行、文明出行”为主题,针对不同出行群体,策划开展丰富多样的宣传教育和曝光警示活动,分类提示安全注意事项。一是充分运用印江电视台、微印江等媒体平台,深入开展典型案例大曝光行动,持续曝光典型事故案例、酒驾违法案件、超速王、记分王、超期未检等严重交通违法名单。二是将近期典型交通事故制成宣传展板、挂图、宣传单,及时更新各类宣传阵地警示提示内容,深入开展5分钟路面流动警示宣传和“七进”宣传教育,抓好重点车辆驾驶人“回炉”教育,广泛宣传面包车超员、违法载人、无牌无证驾驶等严重违法行为危害和法律责任。三是充分发挥好“两站两员”作用,借助第一书记、驻村帮扶干部、村支两委干部等力量,紧扣“畅行安全路、幸福奔小康”主题,做好进村入户面对面宣传劝导工作,引导广大群众规范用车、安全行车、安全乘客,自觉抵制各类交通违法行为,坚决确保不因交通事故引发致贫、返贫等问题发生。

四、工作要求

(一)提高思想认识,突出风险防范。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是全县脱贫攻坚“巩固提升”之年。全县道路交通安全将面临着季节性风险与周期性风险叠加的多重考验,各乡镇人民政府(街道办事处)、县直各相关部门要提高政治站位,增强忧患意识,强化底线思维,全面分析研判本辖区道路交通安全形势,突出重点车辆交通安全风险防范化解,坚决遏制较大交通事故,全力保障人民群众生命财产安全。

(二)加强组织领导,周密安排部署。为切实加强全县集中排查整治重点车辆安全隐患专项行动的组织领导,成立由县人民政府分管副县长任组长,县政府办、应急管理局、公安局相关负责人任副组长,县道路交通安全联席会议各成员单位负责人为成员的专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室在县道安办,由黄尚林、邹圣明两位同志兼任办公室主任。各乡镇人民政府(街道办事处)、县直各相关部门要坚持“以安全维稳”为首要任务,将道路交通安全工作与业务工作同部署、同推进、同督查,细化工作方案,明确责任人。

(三)强化督促检查,狠抓责任落实。各乡镇人民政府(街道办事处)、县直各相关部门要加强协作配合,健全社会共治机制,实行信息互通共享,形成社会综合治理合力。要落实时限进度,定期对表销账,确保各项工作扎实开展。专项整治期间,由县安委办牵头,县道安办配合,组织相关部门对全县重点车辆安全隐患专项行动工作开展情况进行明察暗访和专项督查,每月定期向领导小组汇报工作开展推进情况,坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对责任不落实、监管不到位、失职渎职导致较大交通事故发生的,将依法依规严肃问责。

(四)强化规范执法,严格信息报送。各乡镇人民政府(街道办事处)、县直各相关部门要严格队伍管理,严格规范文明执法,严防因执法不规范问题引发舆论炒作。同时,要加强信息收集和信息上报工作,2019年6月1日前上报工作方案,2019年6月20日前上报重点车辆安全隐患台账,2019年9月底前上报工作总结,重大安全隐患和经验做法随时上报,联系人:陈坤荣13595634001、任勇15185071458,县道安办QQ群(298284670)、邮箱yjxdab@163.com。



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